吕凤年附和道：“公台说得非常到位。”
“这些年，公孙瓒为了一已私欲征伐不断，对百姓苛税重重，引得 ** 人怨，最终导致了功败垂成。”
“对此我们一定要有所警惕，绝不能重蹈覆辙。”
“说到这，子林有什么见解吗？”
坐在陈宫身后的裴秀林拱手答道：“回禀主公，幽州积弊已久，若要重振此地，必须先关心民众。”
“近年频繁的战乱导致民不聊生，这片土地已是遍体鳞伤。”
“首要之务是要妥善安置这些难民，稳定民众情绪，之后的事情方能顺水推舟。”
吕凤年点点头。
以民为重，只有出身草根的人才能深切理解人民的苦难。
在这个战乱纷飞的年代，受到冲击最大的始终是平民。
无论朝代更替，最受伤的总是普通百姓。
唐初的明主李世民，深谙儒家先贤之言，明白‘水能载舟，亦能覆舟’的道理。
唯有确保民众安泰，方能使国运长久，国家繁荣昌盛。
现今的幽州，已被吕凤年掌握。
但事实上，当前的局势依旧充满了不确定性。
南方是袁绍虎视眈眈，北部是羌胡部落，东北则是辽东的公孙度，麾下拥有强大的骑兵部队。
幸运的是，公孙度并没有大举扩展领土的愿望，他只希望在这块土地上安稳度日。
这点让吕凤年略感安慰。
至于北方的游牧民族，早年间就被公孙瓒带领的白马义从震慑。
这些部族目前不足为虑。
因此，对吕凤年来说，目前最大的威胁非袁绍莫属！
袁绍在准备着，吕凤年也在筹谋。
袁绍需时间囤积粮食、重整军队，企图并吞幽州。
而吕凤年也需要时间来稳定幽州的局面，让这片土地得以休养生息、增强武备，以便在适当的时刻向袁绍发起挑战。
单就粮食与钱财而言，这十万人马，在接下来两年无需过多忧虑。
但给吕凤年的时间，并不如想象中的宽裕。
袁绍在谋求河北全境统一只差最后一步，却遭到了突如其来的阻击。
他对吕凤年怀着深深的仇恨，若非因为粮食补给不足，军需缺乏，恐怕早已挥师南下。
因此，待明年粮食丰收一过，他势必会对幽州发动攻势。
吕凤年需争分夺秒，重振民众生活秩序。
“诸位，现今我幽州外敌环视，形势极为严峻。”
“必须迅速训练部队，提升整体战斗力。”
“高顺将军，练兵重任我就交给你了。”
“是时候扩大‘陷阵营’的编制了，精心挑选合适人选，将其规模扩充至两千人。”
“由高顺将军担任总教练，而原先‘陷阵营’的佼佼者将成为新兵训练官。”
“请务必在短时间内完成这一目标，未来的‘陷阵营’将是我们的另一支王牌劲旅！”
吕凤年所说的‘新兵’并非新招入的未经沙场的老卒，而是从精锐士卒中选出加入‘陷阵营’的精英战士。
类似如今特种部队吸纳最优秀的士兵。
高顺随即拱手接受任务。
“高顺定不会辜负我的期望！”
吕凤年微微点头，转头看向陈宫与裴秀林，“公台，秀林，有了高顺将军负责练兵，我自可放心。然而，幽州的内政还需两位多多上心。”
他继续说道：“过去几年，公孙瓒对百姓横征暴敛，幽州人民早已不堪其苦。连绵的战争使得许多农民逃离家园，良田荒芜，即使是未受灾区的农田也收获惨淡，甚至有的土地颗粒无收！”
“如今当务之急是动员民众复耕开垦，重建农业。为了帮助大家，我将出资铸造农具，供幽州百姓使用；划分耕地，根据户籍平均分配，供农户自行耕作。另外，为了帮助百姓尽快恢复正常生活，我决定免除幽州各地一年的赋税，以期能早日稳定人心！”
“只有当幽州的居民得以安宁生活时，我们的经济才可能得到稳步发展，进而不断增强我们的国力。”
陈宫和裴秀林听了这话，皆露出了惊讶之色。尤其裴秀林激动不已，猛然起身问道：“主公所言句句真实？您不仅要按户分配良田，还让每家自行耕种，并且还要减免一年的税赋吗？”
吕凤年笑着回应：“本座向来言行一致，此非戏言。”“时局异常，故须采取非常之策。多年战火与公孙瓒的盘剥已使百姓生计艰难，不能再对他们急功近利地收税。”
他又补充道：“良田归公，并非私产；虽由百姓耕种享有收益，但我绝不容忍新的地主豪强崛起，损害人民利益。”
听到这里，裴秀林眼眶泛红，拜倒在地说：“主公高瞻远瞩！” “代表幽州父老乡亲，秀林特在此下跪感激主公安排的大善举！”
生长于幽州的裴秀林深知，乱世中人民求存艰难。原本他家中亲人因连年的战祸及公孙瓒的苛捐杂税先后去世，幸亏得到了刘元龙的帮助，才有今日的地位。如今听到吕凤年颁布的这些措施，怎能不让他动容。
在这 ** 的时代，多少势力只关心个 ** 力和财富，又有几人能够真正关心普通百姓的疾苦？而这位年轻的幽州之主竟愿意投入自已的财富为平民提供工具，并完全免除一年的赋税，这样的仁慈是幽州民众连梦寐以求都难以想象的。
陈宫同样为这一系列措施而感到震惊，他认为一个年轻 ** 竟能展现出这样宏大的政治理念和治国情怀确实罕见。
土地回归公共所有，有效避免了新的封建势力的产生，减少了剥削的可能性；分地政策确保了每个家庭都有劳动的机会和生活的保障；免税政策又直接减轻了人民的负担。
这样的政策无疑将会大大提升民众对主公的支持，增强凝聚力；而且还会吸引各地有识之士前来效力。
这一系列策略，真可谓是深谋远虑，极具智慧！
当幽州新太守吕凤年的政令传遍各地后，人们无不感到欢欣鼓舞！免去了一年赋税已经让人兴奋异常，更令人惊喜的是不仅会提供耕作所需的工具，每家每户还能获得一份可以自主管理的土地。
这种好事几乎没有人敢相信它是真的。
直到平民亲眼见到地主富豪的土地和田契被逐一收归公有，以及 ** 官员开始有组织地重新分配耕地时，他们才彻底相信这一变革的真实性。
而在幽州，所有铁匠几乎都转而投身于农具制作，连续一月，每隔数天便有大量新的农具运抵，发放至农户手中。得到土地和工具的人群，常常面对官员叩头感谢，表达他们的感激之情。
官员们积极宣传，这是由刺史大人自已出资为百姓订制的农具，体现他关心民间疾苦，重新分配土地的精神。这使得吕凤年的声望急剧上升，成为幽州民心中的救星。每位生活在幽州的百姓无不对刺史表示感激之情。
不久后，这种新政迅速传遍临近的州县，引来众多希望改善生活的家庭迁居至此。对于这一趋势，吕凤年十分欢迎。百姓主动迁移至幽州，证明他的声望日隆，赢得了广泛的拥护。人口的增加不仅提高了幽州的整体生产能力，更为未来的扩张和发展奠定了基础。
吕凤年深知，要维持社会稳定与发展，就必须同时满足所有居民的利益，不仅仅限于贫穷的农民。于是，对商贾豪门，他也提供了公正合理的解决方案：按照一定金额进行土地回购，并承诺未来五年内减轻他们三分之一的税负，同时还承诺 ** 将在一年内对他们提供创业支持，帮助他们在经商中站稳脚跟。
通过上述种种努力，吕凤年力求达到一个和谐共处的社会，确保每一位居住在幽州的人都能过上安定舒适的生活。利用他现代人的知识和理念，他还引入了许多先进的农业生产方法，不仅简化了耕作过程，大大提高了农业产量，让所有从事农业的居民对未来充满了信心。
仅仅数个月，整个幽州焕发出勃勃生机，各城各地呈现出繁荣景象。最初，当吕凤年委派裴秀林负责地方政务时，很多人持怀疑态度。毕竟，虽然裴秀林曾经成功治理过一个小寨，但治理一个庞大的州却是完全不同的挑战。然而，在吕凤年的宏观策略指导下，裴秀林凭借实际经验逐步解决了各种问题，最终令幽州内政焕发新生。
如今，尽管经历多年战火，幽州已经开始展现出一派安宁和繁荣。各地名人、显贵也开始关注这个地区，考虑在其中投资发展。
支撑这一切的基础在于边境的安定。白袍将军 ** 亲自带领七千白袍精锐驻守北方，另有三千白马义从随其指挥，保持高度警惕。这些强有力的防卫力量使得北方的羌族不敢轻举妄动。甚至，得知白袍军领袖公孙瓒去世的消息后，有些羌族首领竟策划组织大规模骑袭，企图南侵。
然而，继白马将军公孙瓒离去之后，另一位白袍军的英雄 ** 之登场！
这位身披白袍的将领，与那位以勇敢和武力著称、善于冲锋陷阵的公孙瓒相比，似乎显得瘦弱无比。
但是，他的威慑力却远远超过了曾经的白马将军公孙瓒。
更加令人震惊的是，那支消失了许久的白马义从军，竟奇迹般地再度亮相！
两万胡骑南征途中，遭遇了这支部队的直接突击，结果不攻自破，四散溃败！
草原上的战士虽然精通射术，但在白马义从中的每个人都堪称射箭高手。
更有七千白衣士兵为其提供坚实的后援。
** 之则 ** ，仅仅用了十天，就使轻率南下的羌族丢盔弃甲，败北逃窜。
这一次事件，让北方的外敌对外号“白袍军”的畏惧达到前所未有的 ** ，几乎是未战先怯。
幽州南部边界紧邻袁绍控制的区域，冲突频发，边界驻军间的摩擦不断。
不过，在张辽坐镇之后，尽管袁绍方面屡次挑事，最终往往是自食其果。
高顺按照吕凤年的命令，选拔了一批精英加入陷阵营，只是高顺选拔的标准非常严格，最终也没有满额选拔到一千人。
最终确定的名额是七百名新人，加上原有的八百陷阵营成员，总数达到了千五百。
这件事上，吕凤年没有过分苛求。陷阵营作为顶级精锐部队，数量上的不足并不重要，更重要的是质量。高顺能坚守自已的原则，保持队伍的高标准，这一点吕凤年非常赞赏！
无论从哪个角度看，从前吕凤年给外界留下的印象无非就是惊奇、敬畏、甚至有些可怕的神秘感。
而今日，这位年轻人收获的更多的是人们的敬佩和喜爱。
不到半年的时间，年仅二十岁的新秀吕凤年，名声已超过了众多久经沙场的老诸侯。
在他的管理之下，幽州呈现出一片繁荣和谐的景象，而身为太守的他也确实深受百姓支持。
幽州府的官邸，每日访客不断，上至显赫的士族、巨商大贾，下至各种身份的人，无不争相表现他们的热情与忠诚。
那些有理由拜会者希望能够长时间与吕凤年交谈；
而没有具体目的的人也要找到理由尝试接近太守大人。
尽管收到了各种珍贵的礼品，包括金银财宝和珍奇玩物，吕凤年对此却不显兴趣。
旁观者难以理解这位年轻而有能力的太守真正看重何物。
若说他是一个务实清廉的人，并不愿意接受贿赂，那么他也不会故作姿态拒绝一切。
每一个手持丰厚礼物前来的访客，都怀着满足离去——然而他们手中的物品并没有留在这里。
至于是否因为吕凤年真的不关心财物呢？事实上，这些礼品他让下人们处理，自已并未过问。
对于政界那些久经考验的老油条们而言，这个新任太守无疑是个难解之谜。
然而，不久之后，许多人都好像发现了答案！
因为我们的太守大人，实际上才十九岁！
这样年轻英气勃发的单身男子，难道不正是该思考送点什么特殊的东西吗？
显然，我们需要考虑的是，为我们的幽州增加一位尊贵的太守夫人！
认清这一点后，后续前来拜会的人中，几乎每个家族都会带自家正值芳龄、美丽的少女一同到来。
当有佳人在侧时，吕凤年终于肯抬眼相望。
对于女性，作为正常男人，吕凤年自然愿意多给予注意。
然而，你们精心挑选出来的美貌女子，在他看来可能并不特别。
并不是不够美丽——以这些阅历丰富的官场老手的眼光来看，她们确实是精心挑选，品质优秀。
每一个人都出身干净，才华横溢又貌美的少女。
不过，吕凤年的家中已经有一位倾国倾城的大嫂，就算这些少女各个美貌出众，又怎么能比得过她？
然而，在场的人却并不在乎这些问题。只要看到吕凤年在一个女孩身上的目光稍多停留片刻，就兴奋地像是 ** 里押到了最大的点数一样。
赌对了！确实是赌对了！
果然大人对女性开始有所心动！
这是好事，真是太好了！
这样的青年才俊幽州刺史，如果可以与某家的女儿结缘，成为幽州刺史夫人，那么这个家庭的前景无疑将一片光明。
果然，立刻有人不失时机地问：“我看大人好像还没有妻子，不知道刺史大人心目中是否已经有心仪之人？”
“我们真的是非常希望大人能尽早为咱们幽州找个刺史夫人。”
说这话时，这位仁兄有意无意地朝身边的一个妙龄女子扫了一眼。
这个女孩子无疑是这家人的掌上明珠。
其余人也不甘示弱，一个接一个地上前询问起来。
对于这样的场面，吕凤年一时觉得有些棘手。